【访谈实录】最高检办公厅主任王松苗解读最高检工作报告_秦南财经网 
【访谈实录】最高检办公厅主任王松苗解读最高检工作报告
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  (视频剪辑:刘厦) 

  新华网:各位网友好!欢迎参加新华网在线访谈。今天,我们邀请到最高人民检察院办公厅(新闻办)主任、新闻发言人王松苗,为各位网友解读最高人民检察院工作报告

  王松苗:主持人好,各位网友大家好。今年的全国两会因战疫比往年迟来了些,但我们一直同舟共济、坚定前行。惟其艰难方显勇毅,惟其笃行方显珍贵。在这样特殊的年份,很高兴再次来到新华网,和大家一起回望检察来路,接受网友评判。借此机会,衷心感谢各位网友长期以来对检察工作的关心支持!

  新华网:王主任,听了张军检察长作的工作报告,总的感觉是,有突破,信息量大,从很多理念性引领中,能感受到国家法治建设在进步、社会法治意识在养成。这让我们对报告的起草过程非常感兴趣。 

  王松苗:感谢您的关注与鼓励。我简要介绍一下报告的起草过程。今年报告起草工作历时较长,“文火慢炖”,历时半年,反复修改,力求精品。突如其来的疫情给报告的调整修改、征求意见等提出新的要求,但也为反复打磨留下了空间。起草过程中,张军检察长作为起草组的总负责人,多次召集我们研究写作思路、框架结构、总体风格等,特别是亲自打磨,指导我们充实了大量信息,力求最全面、最客观、最有纵深感地展示检察工作。为写好报告,我们同时征求了中央和国家机关有关部门、省区市四大家主要负责同志等各方面共290人的意见。很多领导同志在抗疫期间专门抽出时间审阅我们的报告,提出了很多很有建设性的思路、观点和具体修改意见,帮助我们进一步修改完善好报告。这让我们特别受益!

  报告的“本”在检察工作,在我们努力践行的政治自觉、法治自觉、检察自觉之中。这就是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,自觉落实党章党规的规定,自觉履行宪法法律规定的检察职责,“不用扬鞭自奋蹄”。在起草过程中我们主要把握五个关键:一是“一条主线”贯穿始终。整个报告始终都沿着“守初心、担使命”这条鲜明主线来展开,每一项内容都重在体现检察机关对初心、使命的领悟和践行。二是“四大检察”全景展现。去年“四大检察”第一次写进全国人大决议。今年的报告专门对此进行回应,首次对刑事、民事、行政、公益诉讼检察整体展现。三是“理念观念”深度融入。报告不仅汇报检察机关做了什么,还汇报为什么要这么做,把检察机关司法理念、观念讲清楚,推动、引领社会法治意识的养成。四是“案例数据”力求典型。报告注重用大量的数据及同比说话,用小中见大的典型案例讲好故事、以案释法,努力使报告成为可查的数据库、可读的故事会。五是从文本上把握好变与不变的辩证法。今年报告,是近年来篇幅最短的,但要承载的内容很多,因此框架结构有变,专门把检察战疫情况单列为一大部分。采用数据有变,不仅首次使用办案全口径的数据,而且有的对比横跨5年时空,特别是首次分析20年来刑事案件变化情况,努力解构“两大奇迹”背后的法治密码。同时,为了引导地方提高办案质效,还首次采用了“案—件比”的概念。有变,自然就有不变。主体内容不变,2019年工作涵盖的内容与以往大体相同。总体基调不变,2020年工作安排继续延用2019年提出的“稳进、落实、提升”工作主题。行文风格不变,一如既往简洁、求实。

  新华网:在新冠肺炎疫情斗争中,习近平总书记多次强调“依法防控”。请问检察机关落实总书记重要指示,主要做了哪些工作?与2003年非典相比,新冠肺炎疫情中的犯罪有什么新特点? 

  王松苗:疫情发生以来,检察人员把与全国人民一道同心战疫作为第一要务。最高检从一开始就把习近平总书记关于“越是到最吃劲的时候,越是要重视依法防控”的重要指示精神作为检察履职的根本遵循,严格依法办理涉疫案件,在法治轨道上推进各项战疫工作。继第一时间向全系统发出关于做好检察机关疫情防控工作的通知后,最高检成立涉疫情防控检察业务领导小组,加强对涉疫检察业务的统筹、协调,强化对下指导、对外发声。除了报告提到的会同有关部门先后发布4个指导性意见外,最高检还出台了一系列涉疫检察政策,做了大量的工作。比如,适应全面依法治国的时代要求,我们准确把握宽严相济刑事政策,既坚持依法从严打击,及时有效震慑犯罪、维护防控秩序,又坚决避免“一刀切”机械司法和刑事打击“扩大化”,以免留下后遗症。2020年2月至4月,检察机关共批捕涉疫刑事犯罪3751人,起诉2521人;对情节轻微的涉疫犯罪落实从宽政策,不批捕576人,不起诉117人。再比如,我们及时制发10批55个典型案例,通过公布检察机关办案过程和处理结果,指导各地检察机关依法把握罪与非罪、此罪与彼罪的界限,引导全社会依法防疫。发布这些案例体现了“三个首次”。首次将在办的案件对外发布,没有等到判决生效盖棺论定,主要是为了满足实践急需;首次会同公安部发布哄抬物价、境外疫情输入两批案例,以统一执法尺度,及时指导办案;首次采用一周一批的频次对外发布,以震慑违法犯罪,强化法治权威,维护防疫秩序。又比如,疫情发生以来民营企业特别是小微企业经营困难,我们释放最大的司法善意。坚持依法从严从快追诉妨害复工复产、损害企业合法权益的犯罪,最大程度帮助企业追赃挽损,同时落实好“慎捕慎诉”的检察政策,以更大力度支持民营企业渡过难关,防止“案子办了,企业垮了”。

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